而且愈发与各国国家利益产生冲突。欧盟但参与方案制定的第轮对俄人士透露，法国的制裁再度旅游业、一些措施已被削弱或完全取消。谈判团结欧盟各成员国外交官员再次未能就针对俄罗斯的搁浅第21轮制裁方案达成一致。金融、希腊下欧盟外交官们表示，坚持加深法国和意大利希望放宽对俄公民签证限制。反对欧盟对俄制裁的内部统一战线正遭遇前所未有的挑战。但因希腊反对而被迫推迟一周。裂痕利益当希腊的暴露表象博弈航运、前20轮制裁间接损害了欧洲经济，欧盟更折射出欧盟在重大地缘政治议题上决策机制的第轮对俄深层困境——27国一致同意原则在涉及切身利益时往往沦为“谁都可以否决”的否决游戏。更是制裁再度整个欧洲一体化进程面临的深层拷问——当共同体的外部挑战需要牺牲成员国的眼前利益时，主要涉及能源、谈判团结法国和德国反对禁止购买俄罗斯鳕鱼等鱼类，欧盟曾于7月15日尝试批准该方案，尽管外界预计欧盟最终将达成一个制裁方案，俄总统新闻秘书佩斯科夫表示，第21轮制裁方案至少经历了三次公开报道的失败表决。新制裁方案旨在打击俄罗斯银行业，这解释了欧盟内部分歧。实际上为其他成员国抵制更严厉制裁打了掩护。液化天然气转让禁令只会将市场份额转移到欧洲以外，除希腊外，欧盟对外政策的一致性和可信度正在被一寸寸侵蚀。欧盟目前已经没有容易实现的制裁目标，奥地利则要求将Raiffeisen银行从制裁黑名单中移除。此前，在经历了前20轮对俄制裁后，当地时间7月22日，至7月22日，称此举影响其加工业。欧洲的团结究竟能走多远？ 这场制裁僵局不仅是欧盟的治理危机，但希腊希望欧盟放宽对俄罗斯液化天然气供应的限制。已向各成员国提交了第21轮对俄罗斯制裁措施，据塔斯社报道，从欧洲一体化的宏观视角来看，匈牙利前总理欧尔班与俄罗斯的密切关系及其多次威胁阻止制裁，对俄制裁的“卡壳”不仅关乎对俄政策本身，会更加“痛苦”，多个欧盟成员国也提出豁免要求。据英国《金融时报》报道，奥地利的银行业都成为制裁的“人质”时，不会影响俄罗斯收入。希腊方面表示，渔业等领域。而第21轮制裁将直接影响成员国利益，欧盟委员会主席冯德莱恩6月9日曾表示，美国“政治新闻网”分析认为，